Аутсорсинг кадрового делопроизводства: правовые аспекты

Независимые эксперты утверждают, что через 50 лет более половины трудоустроенного населения Земли будет работать «удаленно» или по одной из схем так называемого аутсорсинга. Например, американская компания Kelly Services CIS в прошлом году составила прогноз, согласно которому в ближайшие полвека на временные контракты перейдет более 50% трудоспособного населения земли.

Аутсорсинг сегодня широко распространен в Америке и Европе. В России, по некоторым данным, спрос на подобные услуги последние 7 лет ежегодно увеличивается на 40-50%, и все же востребованы они пока чаще всего западными компаниями. По данным Coleman Services, доля заказов со стороны российских организаций сегодня составляет примерно 10%. Причины того, что Россия до сих пор находится в стороне от мировой тенденции, очевидны - нехватка опыта и информации.

И, тем не менее, аутсорсинг в России есть. Первыми ласточками его можно назвать бухгалтеров - «многостаночников», которым еще в начале 90-х годов закон о бухгалтерском учете позволял вести так называемую «внешнюю бухгалтерию». На обслуживание одновременно бралось несколько предприятий, при этом в штате самих клиентов бухгалтера могло и не быть вовсе. Эта практика сохранилась до сегодняшнего дня: далеко не всем под силу держать в штате квалифицированного бухгалтера, профессионального юриста или опытного кадровика.

Основная проблема, сдерживающая развитие в нашей стране «заемного» труда - это неотрегулированность таких взаимоотношений с точки зрения закона. Так, специального вида договора, который бы регламентировал аутсорсинговые услуги, в России не существует до сих пор. С другой стороны, вопросы соблюдения трудового законодательства, включая кадровый учет и документооборот, всегда находились в зоне особого внимания органов прокуратуры и инспекции по труду.

Более того, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года новый Трудовой кодекс РФ существенно изменил регулирование трудовых отношений и ведение кадрового документооборота на предприятиях всех организационно-правовых форм. Значительно ужесточился контроль со стороны Государственной инспекции труда за соблюдением трудового законодательства РФ, что на практике нередко приводит к привлечению руководителей организаций к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (статья 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда»). Нарушение этого законодательства влечет за собой административный штраф в пределах от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, который накладывается на должностных лиц. Для тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф также составляет от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, либо возможно административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Для юридических лиц - от трехсот до пятисот МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как соблюсти закон?
Кадровые вопросы всегда неразрывно связаны с юридическими, и сегодня фактически невозможно решить даже самую незначительную проблему, связанную с персоналом, не прибегая к профессиональной правовой помощи. Как же остаться в правовых рамках, выполняя подчас очень непростые и запутанные задачи кадрового делопроизводства, как избежать неблагоприятных последствий для предпринимателя, компании и ее руководителя, как, попросту говоря, соблюсти закон?

Один из наиболее эффективных вариантов на сегодняшний день - передать кадровое делопроизводство на аутсорсинг, то есть профессионалам на сторону. Любопытно, что доля именно этой категории аутсорсинга в общем объеме рынка остается наибольшей и, по некоторым оценкам, составляет 39%.
Естественно, предприятию, собирающемуся передать свое кадровое делопроизводство некой сторонней компании, имеет смысл предпринять небольшое рыночное исследование для того, чтобы найти фирму-исполнителя, максимально соответствующую его специфике, требованиям и ожиданиям.
После этого между предприятием-заказчиком и выбранным юридическим центром заключается договор оказания услуг по ведению кадрового делопроизводства, а также договор о соблюдении конфиденциальности в отношении передаваемой информации (типовой договор легко можно найти в Интернете).

Работает целая компания, решая задачи, которые под силу не каждому отделу кадров и юридическому отделу. Такие вопросы, как социальное страхование, пенсионный фонд, трудовая и налоговая инспекции отныне не отвлекают от основного бизнеса. Равно как и такие мало увлекательные, но совершенно необходимые вещи, как штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положения об охране труда, премировании, должностные инструкции, графики отпусков, трудовые книжки, личные карточки и личные дела сотрудников, полисы обязательного медицинского страхования.
И, возможно, главное преимущество аутсорсинга - минимизация расходов на содержание штата без ущерба для функциональности компании.

Ответственность за правильность кадрового учета несет не бухгалтер или менеджер по персоналу, а юридическое лицо, которое приводит имеющиеся кадровый учет и делопроизводство в соответствие с современными требованиями законодательства, представляет интересы компании при трудовых спорах, в том числе в контролирующих органах и судах.

Автор: Елена ДЕРКАЧ, юрист Северо-Западного Юридического Центра
Дата публикации: 18.06.2007